То обстоятельство, что в условиях кризиса государство по-прежнему готово закрывать глаза на качество «самостроя», конечно, на руку частным домо- и дачевладельцам, большинству которых ни МВК, ни «пожарников» в жизни не пройти. Между тем легализация строений — это лишь один из побочных продуктов дачной амнистии.
Википедия утверждает, что «амнистия» в переводе с греческого означает забвение и прощение, дословно: «смягчение наказания или освобождение от наказания лиц, осужденных судом, а также прекращение уголовного преследования, осуществляемое на основании специального акта верховной власти».
Для чего все-таки пять лет назад придумали и почему снова продлили дачную амнистию? Что наше государство должно предать забвению? В чем провинились и что натворили российские собственники коттеджей, дач и участков? Неужели наши домо- и землевладельцы виноваты только в том, что не успели легализовать свое право собственности на участки и строения за четыре года действия закона № 93-ФЗ (согласно статистике, воспользоваться «упрощенкой» смог только каждый десятый заинтересованный)?
Нет, дело, очевидно, не только в этом. Просто за рыночный период российской истории граждане такого и столько понастроили, что снести невозможно и легализовать с соблюдением всех законодательных норм тоже. Вот и приходится государству закрывать глаза на формальности документооборота и всевозможные нарушения, лишь бы «вывести из тени» частного домовладельца — налогоплательщика (к слову, вместе с объявлением амнистии с января 2006 года изменили и порядок взимания земельного налога).
Очевидно, что большая часть вины за неудачу дачной реформы лежит вовсе не на гражданах (которые и рады легализовать свои шесть соток), а на законодателях. Подзаконные акты, устанавливающие порядок легализации дачных и садовых участков, коттеджей и гаражей и по сей день принимаются с большим опозданием. Лишь с марта этого года (то есть под занавес «первого срока» амнистии) Росрегистрацию, Роснедвижимость и Роскартографию объединили в единую Федеральную службу госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Но эта запоздавшая перетасовка колоды (адреса и люди остались прежними), как показывает практика, пока никак не повлияла на очереди в обозначенных организациях. Вот и получается,
что для реализации законного права на «амнистирование», гражданам приходится «мотать срок» в очередях и кабинетах. И теперь опять можно не торопиться — ни чиновникам, ни людям: впереди новая пятилетка дачной амнистии.
